慈善事業是指自然人、法人和其他社會組織開展慈善活動、提供慈善服務、進行慈善捐贈、充當慈善志愿者、依法組成慈善組織，給予慈善受益者無償的物質、資金、服務及其他方面的幫助。慈善事業具有志愿性、非功利性、民間性三個基本特征。在新形勢下，大力推動我國慈善事業發展，有利于弘揚以愛國主義為核心的民族精神，有利于踐行社會主義榮辱觀，從而推進社會主義核心價值體系建設。

　　充分認識發展慈善事業的重要意義

　　慈善是人類的共同價值追求。慈善事業所蘊涵的“行善積德、扶貧濟困”的利他主義精神、“我為人人、人人為我”的互助價值觀、“善行天下、大愛無疆”的博愛理念，以及所形成的信任關系、公民責任、志愿精神等，對傳承和弘揚傳統美德、社會公德、公民道德具有不可估量的作用。在新形勢下，大力推動我國慈善事業發展，對于建設社會主義核心價值體系具有重要意義。

　　有利于弘揚以愛國主義為核心的民族精神。民族精神的核心是對自己祖國和同胞最深厚、最神圣的愛。慈善就是對全體社會成員的一種博愛。特別是在特定歷史場景下，一個國家國民的慈善意識會在民族文化的作用下，升華為一種民族精神。例如，四川汶川和青海玉樹地震發生后，慈善事業就成為弘揚和豐富民族精神的重要載體。

　　有利于踐行社會主義榮辱觀。作為一種價值標準和行為規范，社會主義榮辱觀要真正發揮引領社會風尚的作用，依賴于每個公民的道德實踐。慈善活動就是讓每個公民都能親身參與的道德實踐。從公民個體角度來看，慈善能撥動人們內心深處那根愛的琴弦，增強其對真善美的認同，使公民在為他人送溫暖、為社會做貢獻的實際行動中體驗光榮、領悟崇高；從社會整體角度來看，慈善能夠傳遞愛心，感化和帶動那些沒有參與慈善的個體奉獻愛心，同時使受贈者滿懷感恩之心回報社會，從而形成團結互助的社會風氣。可以說，慈善事業是社會主義精神文明的催化劑，是建設社會主義核心價值體系的助推器。

　　正確把握當前我國慈善事業的發展狀況

　　當前，發展慈善事業已成為一種世界潮流。在我國，隨著經濟社會的快速發展，慈善事業也得到長足發展。一是慈善捐贈大幅攀升。2008年，我國慈善捐贈總量創下1070億元的歷史紀錄。二是志愿服務開始普及。2008年，我國志愿者隊伍超過1億人，志愿服務時間約20億小時。三是慈善組織快速發展。2009年，我國已建立3萬多個經常性捐助工作站(點)和慈善超市，初步形成了社會捐助網絡。四是慈善法規不斷完善。公益事業捐贈法、基金會管理條例等相繼出臺，倍受關注的慈善事業法也已提上立法議程。

　　但也要清醒地認識到，我國慈善事業發展還面臨一些問題。比如，慈善事業與社會救助的需求不相適應，現有慈善法律政策與慈善事業發展要求不相適應，慈善組織自身能力建設與社會公眾期望不相適應，慈善事業專業人才與慈善組織的發展壯大不相適應。特別是與發達國家相比，我國慈善事業發展還存在較大差距，主要表現在慈善組織的規模、籌款能力、社會影響力方面，志愿服務隊伍的人數、專業化程度、社會貢獻度方面，慈善文化的傳播普及和慈善活動的常態化、社會化方面。

　　努力推動我國慈善事業又好又快發展

　　弘揚慈善文化，營造有利于慈善事業發展的社會氛圍。大力弘揚中華民族的優良傳統，積極吸收借鑒現代慈善理念，努力形成具有中國特色的慈善文化，讓慈善成為全社會的自覺行動。

　　培育慈善組織，夯實慈善事業發展的基礎。大力發展基層慈善組織，完善經常性捐助工作站(點)、慈善超市和在線捐贈等捐助網絡，方便廣大群眾捐贈款物和提供志愿服務；培育一批規模較大的慈善公益機構，引導慈善組織健全內部治理結構，實行陽光運作、規范管理，提高社會公信力；加強慈善工作隊伍的專業能力建設和職業道德建設，培養高素質的慈善工作人才隊伍。

　　完善政策法規，優化慈善事業發展的制度環境。加快推進慈善事業法立法工作，完善和落實社會募捐和捐贈稅收優惠等方面的政策，調動和保護公眾參與慈善事業的積極性。

　　健全運行機制，厘清不同主體的權責關系。明確政府部門之間的責任，避免職責交叉和缺位；構建政府與慈善組織之間的伙伴關系；推動慈善組織之間進行適度競爭、開展積極合作；合理界定捐贈人和受贈人的權責。

　　創新模式載體，構建有利于公眾參與慈善的有效平臺。引入“人人可慈善”的現代公益模式，引導公眾通過慈善義演、義拍、義賣、義展等新型捐贈渠道奉獻愛心；探索“以項目吸引捐助，以捐助推動救助”的慈善模式。 (民政部黨組成員、副部長 竇玉沛)