“兩年大限”成“空文” 責任追究難落實

　　正是憑借屢次的“規劃調整”，讓泛海建設“捂地”成功，也就是公司公告聲稱的“不存在被政府收回的風險”。這讓被稱為政府“利劍”的土地閑置“兩年大限”規定成一紙空文。

　　按國土資源部相關規定，城市規劃區范圍內以出讓等有償使用方式取得土地使用權進行房地產開發的閑置土地，超過出讓合同約定的動工開發日期滿一年未動工開發的，可以征收相當于土地使用權出讓金20%以下的土地閑置費；滿兩年未動工開發的，可以無償收回土地使用權。

　　記者調查發現，通過更改規劃獲取暴利的房地產開發項目比比皆是，雖然國家相關部門屢次針對規劃問題開展整治和規范行動，卻屢禁不止。此前北京廣渠路15號地等修改規劃事件就曾受到廣泛質疑。而泛海建設在武漢開發的泛海城市廣場項目，2009年6月就已動工，武漢市國土資源和規劃局2009年11月17日卻發布《規劃方案批前公示》，稱正在審批其一期項目規劃方案。

　　中華全國工商業聯合會房地產商會理事桑圣元接受記者采訪時表示，開發商通過不斷調整規劃，逃避“兩年大限”。這種危害后果十分嚴重。首先，破壞了法律的尊嚴、政府的信譽，助長了貪瀆行為。桑圣元說：“個別調整的背后可能是權錢交易，眾多規劃官員倒下就從側面印證了這一點。”