財政部的機構版圖，迎來關鍵一筆。

　　日前，財政部官網機構設置欄目悄然更新，“債務管理司”亮相！

　　為什么要新設這個司？

　　先來看一組數據：截至2024年末，全國政府債務余額92.6萬億元(含法定債務和隱性債務)。其中，國債余額34.6萬億元，地方政府法定債務余額47.5萬億元，地方政府隱性債務余額10.5萬億元。

　　這么大的盤子，自然需要一個專門的操盤手。形象來說，這是給92.6萬億元的政府債務，安排了一位專職管家。

　　“十五五”規劃建議提出，加快構建同高質量發展相適應的政府債務管理長效機制。

　　粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒對三里河表示，將過去分散的債務管理職能統籌起來，有利于實現債務的全過程監管，更加精細化監測防范債務風險，優化債務結構，更快建立長效機制。

　　設立債務管理司，正是要打通債務管理過程中的堵點。

　　那它到底管什么？

　　看其架構，答案一目了然。

　　債務管理司下設六個處：綜合處、中央債務處、地方債務一處、地方債務二處、發行兌付處、監測管理處。

　　其具體職責包括六方面：

　　擬訂并執行政府國內債務管理制度和政策。

　　擬訂中央和地方政府債務管理制度和辦法。

　　編制國債和地方政府債余額限額計劃。

　　承擔政府內債發行、兌付等有關管理工作。

　　承擔政府外債管理工作，擬訂基本管理制度。

　　加強政府債務監測監管，防范化解隱性債務風險。

　　這套“全鏈條覆蓋”，就是要把債務管得明明白白。

　　債務管理司的誕生，恰處于地方化債進入關鍵期。

　　2024年11月，官方宣布增加10萬億元地方化債資源。

　　財政部在2025年9月份舉行的國新辦發布會上透露，截至2025年8月底，一次性增加的6萬億元專項債務限額，已累計發行4萬億元。

　　最新數據顯示，2025年前9個月，全國發行新增地方政府債券43615億元。其中安排8000億元，補充政府性基金財力，專門支持地方用于化債。

　　羅志恒認為，當前防范化解債務風險取得了顯著的成效，但是長效機制仍在構建過程中，地方債務尤其是隱性債務風險化解仍要繼續發力和優化政策。

　　一攬子化債舉措加速落地。財政部提前下達部分2026年新增地方政府債務限額，靠前使用化債額度，多措并舉化解存量隱性債務。

　　對于新增隱性債務，官方的態度是堅決遏制，并將不新增隱性債務作為“鐵的紀律”。

　　而“防范化解隱性債務風險”正是債務管理司的重要職責之一。

　　說到底，化債是手段，發展才是目的。

　　財政部一直強調要“堅持在發展中化債、在化債中發展”，債務管理司正是這一思路的執行者，既要通過嚴格監管守住風險底線，當好“風險守門人”，又要讓每一筆債務資金用在刀刃上，真正服務于高質量發展。

　　這個新機構的背后，是穩增長與防風險的雙重考量，最終是要讓經濟發展和債務管理實現良性循環。

　　(“三里河”工作室)